運(yùn)城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)運(yùn)城市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法的通知

發(fā)表時(shí)間：2022-12-16

各縣（市、區(qū)）人民政府，運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：
　　《運(yùn)城市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　運(yùn)城市人民政府辦公室
　　2022年12月14日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

運(yùn)城市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法

　　第一章  總則
　　第一條  為貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，發(fā)揮好財(cái)政資金引導(dǎo)杠桿作用，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金持續(xù)健康運(yùn)行，持續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)力，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《山西省政府投資基金管理辦法》（晉政發(fā)〔2020〕21號(hào)）規(guī)定，參照先進(jìn)省、市的具體做法，結(jié)合運(yùn)城市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條  本辦法所稱(chēng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)引導(dǎo)基金），是指由市政府設(shè)立并按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化管理的政策性基金。引導(dǎo)基金主要是發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿放大效應(yīng)，主要支持以下方面：
　　（一）支持新動(dòng)能、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，扶持重大關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)社會(huì)資本增加投入，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入大、風(fēng)險(xiǎn)大的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重大發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置；
　�。ǘ�）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快建設(shè)有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資處于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)；
　　（三）支持中小企業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)國(guó)家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域和運(yùn)城市發(fā)展規(guī)劃意圖，扶持中型、小型、微型企業(yè)發(fā)展，改善企業(yè)服務(wù)環(huán)境和融資環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；
　�。ㄋ模┲С粥l(xiāng)村振興，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、綠色發(fā)展；
　　（五）支持基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，改革公共服務(wù)供給機(jī)制，創(chuàng)新公共設(shè)施投融資模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平；
　　（六）支持生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域持續(xù)發(fā)展；
　　（七）市委、市政府戰(zhàn)略部署支持的其他領(lǐng)域。
　　引導(dǎo)基金將充分利用資本市場(chǎng)的平臺(tái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的結(jié)合，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行涵養(yǎng)、培育，并將具備基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資本、項(xiàng)目、技術(shù)和人才向運(yùn)城聚集。
　　第三條  本辦法適用于運(yùn)城市引導(dǎo)基金、引導(dǎo)基金投資的各參股子基金。
　　第四條  引導(dǎo)基金的組織架構(gòu)包括基金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)委員會(huì)）、委員會(huì)辦公室、受托管理機(jī)構(gòu)三個(gè)層次。委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)基金的管理監(jiān)督、政策指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，委員會(huì)下設(shè)辦公室和專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)；委員會(huì)辦公室設(shè)在市金融辦，負(fù)責(zé)日常事務(wù)；成立獨(dú)立的引導(dǎo)基金專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)，對(duì)引導(dǎo)基金擬投資方案進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，為委員會(huì)決策提供依據(jù)；由市財(cái)政局委托管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)授權(quán)代行出資人職責(zé)并負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金運(yùn)營(yíng)工作。
　　第二章  引導(dǎo)基金的規(guī)模和資金來(lái)源
　　第五條  引導(dǎo)基金采取認(rèn)繳制，分期出資。財(cái)政部門(mén)根據(jù)財(cái)政狀況和引導(dǎo)基金的投資進(jìn)度分期出資，資金投向按年度投資計(jì)劃和政策導(dǎo)向決策安排。
　　第六條  引導(dǎo)基金資金來(lái)源為一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等安排的資金、其他政府性資金以及引導(dǎo)基金投資收益及退出資金等。
　　第三章  引導(dǎo)基金的運(yùn)作原則與方式
　　第七條  引導(dǎo)基金按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則進(jìn)行投資運(yùn)作，積極吸引和集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)或基金管理團(tuán)隊(duì)來(lái)運(yùn)發(fā)展、大力培育運(yùn)城市重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
　　第八條  引導(dǎo)基金的投資運(yùn)作可采用以下模式：
　�。ㄒ唬┱邕x優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)基金管理團(tuán)隊(duì)，合作設(shè)立與運(yùn)城市擬重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)相關(guān)的子基金；    
　�。ǘ�）對(duì)接社會(huì)優(yōu)先級(jí)資金設(shè)立子基金進(jìn)行投資。
　　第九條  引導(dǎo)基金參股設(shè)立的產(chǎn)業(yè)子基金應(yīng)投資于:
　�。ㄒ唬┪瓷鲜衅髽I(yè)股權(quán),包括以法人形式設(shè)立的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目等未上市企業(yè)的股權(quán);
　　（二）參與上市公司定向增發(fā)、并購(gòu)重組和私有化等股權(quán)交易形成的股份;
　�。ㄈ�）經(jīng)產(chǎn)業(yè)子基金章程、合伙協(xié)議或基金協(xié)議明確或約定的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的其他投資形式。
　　第十條  引導(dǎo)基金參股設(shè)立的產(chǎn)業(yè)子基金可采取股權(quán)、股加債、可轉(zhuǎn)債、投貸聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合投資以及法律法規(guī)允許的其他方式進(jìn)行投資。
　　第十一條  引導(dǎo)基金吸引社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)子基金，操作程序如下：
　�。ㄒ唬┕�開(kāi)征集。按照經(jīng)委員會(huì)批準(zhǔn)的引導(dǎo)基金年度資金安排計(jì)劃，由委員會(huì)辦公室向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布年度基金申報(bào)指南，擬申請(qǐng)引導(dǎo)基金投資的產(chǎn)業(yè)子基金管理團(tuán)隊(duì)，根據(jù)指南要求向受托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)；其他政府、行業(yè)相關(guān)部門(mén)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)子基金，應(yīng)根據(jù)市委、市政府的戰(zhàn)略部署以及指南要求，會(huì)同受托管理機(jī)構(gòu)制定子基金方案并按既定流程設(shè)立；
　�。ǘ�）盡職調(diào)查。受托管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)初步篩選的申請(qǐng)人資料和方案進(jìn)行盡職調(diào)查，出具擬合作項(xiàng)目的盡職調(diào)查報(bào)告，提出投資建議并上報(bào)委員會(huì)辦公室；
　�。ㄈ�）專(zhuān)家評(píng)審。委員會(huì)辦公室組織專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)子基金及產(chǎn)業(yè)子基金管理團(tuán)隊(duì)提出的申請(qǐng)資料和方案、引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)的盡職調(diào)查報(bào)告進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)，并報(bào)委員會(huì)辦公室；
　�。ㄋ模┟襟w公示。經(jīng)委員會(huì)辦公室審核，對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的擬投資的產(chǎn)業(yè)子基金方案在有關(guān)媒體予以公示10天，如無(wú)異議，將有關(guān)材料上報(bào)委員會(huì)；
　�。ㄎ澹┳罱K決策。委員會(huì)根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審結(jié)果和實(shí)際情況，對(duì)引導(dǎo)基金擬投資的產(chǎn)業(yè)子基金方案進(jìn)行最終決策； 
　�。�六）資金撥付。產(chǎn)業(yè)子基金各合伙人出資應(yīng)采取同步繳付方式并在10個(gè)工作日內(nèi)繳付到位。受托管理機(jī)構(gòu)在收到管理團(tuán)隊(duì)繳付出資書(shū)面通知后，向委員會(huì)辦公室申請(qǐng)撥付出資資金。
　　第四章  引導(dǎo)基金的投資對(duì)象
　　第十二條  申請(qǐng)引導(dǎo)基金投資的產(chǎn)業(yè)子基金應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
　　（一）設(shè)立產(chǎn)業(yè)子基金，申請(qǐng)引導(dǎo)基金出資的主要發(fā)起人(或合伙人)、子基金管理機(jī)構(gòu)已基本確定，并擬定子基金方案、合伙協(xié)議等；
　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)子基金可采用公司制、有限合伙制、契約制等組織形式。子基金完成工商注冊(cè)登記后，要在6個(gè)月內(nèi)完成首期實(shí)繳出資，首期實(shí)繳出資不低于認(rèn)繳出資額的30%，為避免財(cái)政資金沉淀，根據(jù)《山西省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)政府投資基金管理提高財(cái)政出資效益的通知》（晉財(cái)建一〔2020〕59號(hào)）精神，剩余出資可根據(jù)“資金跟著項(xiàng)目走”的原則逐年出資到位；
　�。ㄈ�）引導(dǎo)基金不得作為普通合伙人承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，且不能成為第一大股東或最大出資人；產(chǎn)業(yè)子基金的其余資金應(yīng)依法募集，境外出資人應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定；
　　（四）產(chǎn)業(yè)子基金存續(xù)期最長(zhǎng)10年，確需延長(zhǎng)存續(xù)期的，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)；子基金合伙協(xié)議約定的存續(xù)期延長(zhǎng)后不超過(guò)10年的，經(jīng)委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行；
　�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)子基金應(yīng)按照國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行基金備案、信用信息登記等。未通過(guò)相關(guān)部門(mén)審查的產(chǎn)業(yè)子基金，需按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改；
　　（六）產(chǎn)業(yè)子基金在全市的投資規(guī)模原則上不得低于子基金總規(guī)模的一定比例，具體比例在子基金設(shè)立方案中予以確定。上述投資規(guī)模包括運(yùn)城市內(nèi)的項(xiàng)目投資、運(yùn)城企業(yè)在市外的項(xiàng)目投資（含并購(gòu)項(xiàng)目投資）和市外企業(yè)在運(yùn)城市的新增項(xiàng)目投資；
　�。ㄆ撸┊a(chǎn)業(yè)子基金應(yīng)當(dāng)廣泛募集社會(huì)資本,積極爭(zhēng)取中央及省級(jí)資金、吸引縣級(jí)政府開(kāi)展聯(lián)動(dòng)投資,充分發(fā)揮政府出資的引導(dǎo)作用,共同撬動(dòng)社會(huì)資本,擴(kuò)大財(cái)政資金投資效用。
　　第十三條  產(chǎn)業(yè)子基金管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)具備以下條件：
　　（一）在中國(guó)大陸注冊(cè)，且在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案，實(shí)繳注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元人民幣，有較強(qiáng)的資金募集能力，有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的軟硬件設(shè)施；
　�。ǘ�）有健全的股權(quán)投資管理和風(fēng)險(xiǎn)控制流程，規(guī)范的項(xiàng)目遴選機(jī)制和投資決策機(jī)制，能夠?yàn)楸煌顿Y企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢等增值服務(wù)；
　�。ㄈ�）具有良好的職業(yè)操守，無(wú)重大過(guò)失，無(wú)受行政主管機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處罰的不良記錄；
　�。ㄋ模┚哂休^強(qiáng)的資金募集能力，可以在規(guī)定期限內(nèi)完成社會(huì)資金的募集；
　　（五）具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的招商能力，即將政府?dāng)M扶持和鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目招商引入運(yùn)城市落地的能力；
　�。�六）管理和投資運(yùn)作規(guī)范，具有嚴(yán)格的投資決策程序、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和健全的財(cái)務(wù)管理制度；
　�。ㄆ撸┲辽儆�3 名具備3 年以上股權(quán)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職高級(jí)管理人員，在擬投資的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，至少有2個(gè)投資成功案例；
　�。ò耍�應(yīng)參股產(chǎn)業(yè)子基金或認(rèn)繳產(chǎn)業(yè)子基金份額，且實(shí)繳出資額不得低于產(chǎn)業(yè)子基金總額的1%。
　　第五章   引導(dǎo)基金的決策與管理
　　第十四條  委員會(huì)是引導(dǎo)基金的最高決策機(jī)構(gòu)，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，成員單位包括市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市金融辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局等單位。研究事項(xiàng)涉及其他單位時(shí)，相關(guān)單位參加會(huì)議。委員會(huì)履行以下職責(zé)：
　�。ㄒ唬�審議產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金重要規(guī)章制度；
　　（二）確定引導(dǎo)基金的資金籌集、支持方向；
　�。ㄈ�）審議引導(dǎo)基金的年度資金安排計(jì)劃及年度申報(bào)指南；
　�。ㄋ模└鶕�(jù)專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果，對(duì)引導(dǎo)基金擬投資方案和有關(guān)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策；
　�。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)解決引導(dǎo)基金管理中的重大事項(xiàng)。
　　第十五條  委員會(huì)辦公室履行以下職責(zé)：    
　�。ㄒ唬┨嵴�(qǐng)召開(kāi)委員會(huì)會(huì)議；    
　�。ǘ�）組織召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)會(huì)議；    
　　（三）制定產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金有關(guān)規(guī)章制度，并提交委員會(huì)審議；       
　　（四）制定引導(dǎo)基金的年度資金安排計(jì)劃及年度申報(bào)指南，并提交委員會(huì)審議；    
　�。ㄎ澹┫蛏鐣�(huì)公開(kāi)發(fā)布經(jīng)委員會(huì)審議通過(guò)的年度引導(dǎo)基金申報(bào)指南；
　�。�六）定期向委員會(huì)及市政府報(bào)告引導(dǎo)基金管理運(yùn)行情況和重大投資、決策等事項(xiàng)；
　�。ㄆ撸�對(duì)引導(dǎo)基金政策目標(biāo)、政策效果及其投資情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，對(duì)受托管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作情況進(jìn)行年度考核，向委員會(huì)報(bào)告；    
　�。ò耍﹫�(zhí)行委員會(huì)決議；
　�。ň牛┏修k委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
　　第十六條 專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)引導(dǎo)基金擬投資方案進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，以確保引導(dǎo)基金決策的民主性和科學(xué)性；專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)由政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)專(zhuān)家共同組成；其中，行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)專(zhuān)家不少于半數(shù)；項(xiàng)目申請(qǐng)單位人員不得作為專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)成員，參與對(duì)本單位項(xiàng)目的評(píng)審。
　　第十七條  受托管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施經(jīng)委員會(huì)批準(zhǔn)的投資方案，并負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的日常運(yùn)營(yíng)管理，其主要職責(zé)如下：
　　（一）執(zhí)行委員會(huì)的決議；
　　（二）在委員會(huì)辦公室的指導(dǎo)下，針對(duì)運(yùn)城市擬重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作；
　�。ㄈ�）對(duì)接基石投資人，針對(duì)運(yùn)城市擬重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備優(yōu)秀基金管理機(jī)構(gòu)；
　�。ㄋ模┰谖瘑T會(huì)辦公室的指導(dǎo)下，建立健全引導(dǎo)基金評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤?br>　　（五）建設(shè)并維護(hù)引導(dǎo)基金網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)及其他方式受理申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料；
　　（六）對(duì)產(chǎn)業(yè)子基金及產(chǎn)業(yè)子基金管理團(tuán)隊(duì)提交的申請(qǐng)資料及方案進(jìn)行初步篩選，進(jìn)行盡職調(diào)查，出具盡職調(diào)查報(bào)告，提交委員會(huì)辦公室；    
　�。ㄆ撸└鶕�(jù)相關(guān)投資協(xié)議的約定，對(duì)投資形成的股權(quán)等相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行投后管理；  
　�。ò耍└鶕�(jù)需要，向產(chǎn)業(yè)子基金投資的產(chǎn)業(yè)企業(yè)派駐代表；   
　　（九）監(jiān)督托管銀行的托管工作，并進(jìn)行年度評(píng)價(jià)；
　�。ㄊ�）每年度末向委員會(huì)辦公室報(bào)送引導(dǎo)基金年度運(yùn)作情況報(bào)告；
　�。ㄊ�一）其他承辦事項(xiàng)。    
　　第十八條  引導(dǎo)基金列入受托管理機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本，年度管理費(fèi)用按照引導(dǎo)基金實(shí)繳出資額的一定比例（最高不超過(guò)2%）確定，從引導(dǎo)基金的投資收益中進(jìn)行列支。除支付管理費(fèi)外，還可根據(jù)受托管理機(jī)構(gòu)考核情況，實(shí)施業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)措施報(bào)請(qǐng)委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　第六章  引導(dǎo)基金的退出
　　第十九條  引導(dǎo)基金在達(dá)到協(xié)議約定的投資年限或退出條件時(shí)，由基金管理公司出具退出方案，報(bào)合伙人會(huì)議通過(guò)后交由基金管理公司實(shí)施。
　　第二十條  引導(dǎo)基金投資形成的股權(quán)或財(cái)產(chǎn)份額可采取上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東（合伙人）回購(gòu)及到期清算等方式退出。應(yīng)聘請(qǐng)經(jīng)全體合伙人一致同意的有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為確定引導(dǎo)基金退出價(jià)格的重要參考 。
　　第二十一條  引導(dǎo)基金參股產(chǎn)業(yè)子基金形成的股權(quán)或財(cái)產(chǎn)份額，可根據(jù)各參股產(chǎn)業(yè)子基金投資協(xié)議約定的退出方式實(shí)現(xiàn)退出。
　　第二十二條  引導(dǎo)基金向引導(dǎo)基金參股的各產(chǎn)業(yè)子基金以外的投資人轉(zhuǎn)讓股權(quán)或財(cái)產(chǎn)份額提前退出的，應(yīng)聘請(qǐng)經(jīng)全體合伙人一致同意的有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為確定引導(dǎo)基金退出價(jià)格的重要參考，具體退出方案報(bào)合伙人會(huì)議通過(guò)后交由基金管理公司實(shí)施。
　　第二十三條  引導(dǎo)基金應(yīng)與其他出資人在產(chǎn)業(yè)子基金章程或合伙協(xié)議中約定，有下列情況之一的，引導(dǎo)基金可無(wú)需其他出資人同意，選擇退出：
　�。ㄒ唬┳踊�金設(shè)立方案確認(rèn)后超過(guò)一年，未按規(guī)定程序和時(shí)間要求完成設(shè)立手續(xù)的；
　�。ǘ�）子基金其他出資人出資未按約定時(shí)間到位的；
　�。ㄈ�）引導(dǎo)基金出資撥付子基金賬戶一年以上，未開(kāi)展投資業(yè)務(wù)的；
　　（四）子基金投資領(lǐng)域和方向不符合政策目標(biāo)的；
　�。ㄎ澹┳踊�金未按照章程或協(xié)議約定投資的；
　�。�六）經(jīng)委員會(huì)辦公室認(rèn)定的其他不符合章程或協(xié)議約定的情形。 
　　第二十四條  受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)引導(dǎo)基金資金實(shí)行專(zhuān)賬管理。引導(dǎo)基金投資設(shè)立的產(chǎn)業(yè)子基金終止后，應(yīng)當(dāng)在出資人監(jiān)督下組織清算。除列支受托管理機(jī)構(gòu)管理費(fèi)和業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)外，應(yīng)將財(cái)政出資額和歸屬政府的收益撥入專(zhuān)賬，按規(guī)定將政府投資基金收益中歸屬于財(cái)政部分上繳國(guó)庫(kù)，由財(cái)政統(tǒng)籌安排或用于擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模。
　　第七章  引導(dǎo)基金的激勵(lì)機(jī)制
　　第二十五條  為體現(xiàn)政府資金的政策性要求，引導(dǎo)基金可根據(jù)產(chǎn)業(yè)子基金投資領(lǐng)域、投資階段、風(fēng)險(xiǎn)程度等，給予其他社會(huì)出資人適當(dāng)讓利。    
　　第二十六條  引導(dǎo)基金參股產(chǎn)業(yè)子基金形成的股權(quán)，自引導(dǎo)基金投入后4年內(nèi)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格可按照引導(dǎo)基金原始投資額與股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)人民銀行公布同期的存款基準(zhǔn)利率計(jì)算的收益之和確定；超過(guò)4年的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格以市場(chǎng)化方式協(xié)商確定。    
　　第八章  引導(dǎo)基金的風(fēng)險(xiǎn)控制
　　第二十七條  引導(dǎo)基金設(shè)立產(chǎn)業(yè)子基金各出資方應(yīng)當(dāng)按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，明確約定收益處理和虧損承擔(dān)方式。投資收益引導(dǎo)基金可適當(dāng)讓利，但不得向其他出資人承諾投資本金不受損失，不得承諾最低收益。當(dāng)基金清算出現(xiàn)虧損時(shí)，首先由基金管理機(jī)構(gòu)以其對(duì)基金的出資額承擔(dān)虧損，剩余虧損應(yīng)由出資方共同承擔(dān)，引導(dǎo)基金以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。
　　第二十八條  產(chǎn)業(yè)子基金管理團(tuán)隊(duì)在完成對(duì)子基金的70%資金投資之前，不得募集其他政府投資基金。
　　第二十九條  引導(dǎo)基金應(yīng)建立、健全內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，保障引導(dǎo)基金運(yùn)行安全。    
　　第三十條  引導(dǎo)基金設(shè)立產(chǎn)業(yè)子基金應(yīng)當(dāng)選擇在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立，并具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的商業(yè)銀行進(jìn)行托管，托管銀行依據(jù)托管協(xié)議負(fù)責(zé)賬戶管理、資金清算、資產(chǎn)保管等事務(wù)，對(duì)投資活動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
　　第三十一條  引導(dǎo)基金不得用于貸款、股票、期貨、房地產(chǎn)、金融衍生品等投資，不得用于贊助、捐贈(zèng)等支出，閑置資金只能用于存放銀行或購(gòu)買(mǎi)國(guó)債等符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的金融產(chǎn)品。
　　第三十二條  引導(dǎo)基金委托受托管理機(jī)構(gòu)管理，政府部門(mén)及其受托管理機(jī)構(gòu)不得干預(yù)所參股子基金所投資項(xiàng)目的市場(chǎng)化決策，但在所參股子基金及產(chǎn)業(yè)企業(yè)違法、違規(guī)和偏離政策導(dǎo)向的情況下，可按照合同約定，行使一票否決權(quán)。
　　第九章  引導(dǎo)基金的監(jiān)督和績(jī)效考核
　　第三十三條  委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)引導(dǎo)基金進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)，對(duì)引導(dǎo)基金投資形成的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效考核，并由審計(jì)部門(mén)對(duì)引導(dǎo)基金進(jìn)行審計(jì)。    
　　第三十四條  委員會(huì)辦公室對(duì)受托管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)情況進(jìn)行考核，并定期向委員會(huì)及市政府報(bào)告引導(dǎo)基金管理運(yùn)行情況和重大投資、決策等事項(xiàng)。
　　第三十五條  在引導(dǎo)基金管理運(yùn)作模式上,鼓勵(lì)大膽嘗試、勇于創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),形成糾偏機(jī)制。在項(xiàng)目投資中，對(duì)依法合規(guī)、決策程序透明、已履職盡責(zé)、因政策變動(dòng)及其他不可抗力因素等導(dǎo)致項(xiàng)目投資失敗或損失,未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),且未謀取私利的,應(yīng)視具體情況容錯(cuò)免責(zé)。
　　第十章  附則
　　第三十六條  引導(dǎo)基金與中央、省級(jí)財(cái)政資金共同參股發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)子基金的，按照國(guó)家、省級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十七條  2018年11月2日印發(fā)的《運(yùn)城市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理暫行辦法》（運(yùn)政辦發(fā)〔2018〕69號(hào)）同時(shí)廢止。國(guó)家相關(guān)政策如有調(diào)整，則本辦法根據(jù)新頒布的政策進(jìn)行修訂。
　　第三十八條  本辦法由市金融辦負(fù)責(zé)解釋。